Скачать (93.5 Кб)
Муниципальный Совет Головинского сельского поселения
Ярославской области Угличского района
РЕШЕНИЕ
от 21.02.2017 №2
"О внесении изменений в Положение о порядке прохождения муниципальной службы в Головинском сельском поселении, утвержденное Решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения от 01.06.2010 г. № 20 (с изменениями от 24.03.2014 №3) "
В соответствии с законом Ярославской области от 22.12.2016 № 89 – з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере государственной гражданской и муниципальной службы», на основании Устава Головинского сельского поселения, Муниципальный Совет Головинского сельского поселения четвертого созыва
РЕШИЛ:
1. Внести в Положение о порядке прохождения муниципальной службы в Головинском сельском поселении, утвержденное Решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения от 01.06.2010 г. № 20 (с изменениями от 24.03.2014 №3), следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить пунктом 2.6. следующего содержания:
«2.6. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки.».
1.2. Пункт 2.7. изложить в следующей редакции:
« 2.7. Устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы:
1) для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп – наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры; не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет работы по специальности, направлению подготовки;
2) для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей групп - наличие профессионального образования; квалификационные требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, необходимому для замещения указанных должностей, не предъявляются.
Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией.
Квалификационные требования к специальности, направлению подготовки муниципального служащего устанавливаются в его должностной инструкции при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя).».
2. Специалисту по кадровой политике Н.Н.Соболевой:
2.1. ознакомить муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, с данными изменениями под роспись;
2.2. внести необходимые изменения в трудовые договоры, заключенные с муниципальными служащими.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Информационный вестник Головинского сельского поселения» и на сайте Администрации Головинского сельского поселения http://golovinoadm-umr.ru.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 года.
Глава поселения Т.Н.Малофеева
Утверждено Решением
Муниципального Совета
Головинского сельского поселения
от 01.06.2010 г. № 20 (с изменениями от 24.03.2014 №3, от 21.02.2017)
Положение о порядке прохождения муниципальной службы
в Головинском сельском поселении
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регламентирует вопросы правового регулирования муниципальной службы, порядок поступления и прохождения муниципальной службы в Администрации Головинского сельского поселения (далее Администрация поселения).
1.2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы в Администрации поселения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законами Ярославской области от 27.06.2007 № 46-з «О муниципальной службе в Ярославской области», от 27.06.2007 № 47-з « О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области»», Уставом Головинского сельского поселения, иными нормативными правовыми актами Ярославской области, а также нормативными правовыми актами Администрации поселения, Муниципальным Советом поселения, настоящим Положением.
2 ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
2.1. Должность муниципальной службы - должность в Администрации поселения, которая образуется в соответствии с Уставом Головинского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Администрации поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.
2.2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ярославской области «О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области».
2.3. При составлении и утверждении штатных расписаний Администрации поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Ярославской области «О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области».
2.4. Реестр должностей муниципальной службы в Ярославской области утверждается Законом Ярославской области от 27.06.2007 № 47-з «О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области».
2.5. Должности муниципальной службы в Администрации поселения подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) старшие должности муниципальной службы;
3) младшие должности муниципальной службы.
2.6. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки.
2.7. Устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы:
1) для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп – наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры; не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет работы по специальности, направлению подготовки;
2) для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей групп - наличие профессионального образования; квалификационные требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, необходимому для замещения указанных должностей, не предъявляются.
Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией.
Квалификационные требования к специальности, направлению подготовки муниципального служащего устанавливаются в его должностной инструкции при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя).
2.8. Классные чины муниципальной службы (далее - классные чины) присваиваются муниципальным служащим в соответствии с Положением о классных чинах муниципальной службы Головинского сельского поселения, утвержденного решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы (далее - группа должностей):
классный чин
группа должностей
действительный муниципальный советник 1 класса
действительный муниципальный советник 2 класса
действительный муниципальный советник 3 класса
высшие должности
референт муниципальной службы 1 класса
референт муниципальной службы 2 класса
референт муниципальной службы 3 класса
старшие должности
секретарь муниципальной службы 1 класса
секретарь муниципальной службы 2 класса
секретарь муниципальной службы 3 класса
младшие должности
2.9. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим и о порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.
2.10. Порядок присвоения классных чинов, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы установлен Решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения от 19.03.2010 года №13 «Об утверждении Положения о классных чинах муниципальной службы Головинского сельского поселения.
3. ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
3.1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3.2. На муниципального служащего распространяются права и обязанности муниципального служащего, предусмотренные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), а так же за несоблюдение установленных действующим законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.4. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.
3.5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3.6. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
3.7. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ И ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
4.1. На муниципальную службу в Администрацию поселения вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Законом Ярославской области «О муниципальной службе в Ярославской области» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
4.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
4.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин должен представить:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Главы поселения;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Администрации поселения.
4.4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
4.5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной подпунктом 4.4. пункта 4, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
4.6. Поступление гражданина на муниципальную службу в Администрацию поселения осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Ярославской области и оформляется распоряжением (приказом) нанимателя (работодателя) о назначении его на должность муниципальной службы.
4.7.Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) является Глава поселения.
4.8. Трудовой договор заключается по утвержденной форме. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются Глава поселения и гражданин, поступающий на муниципальную службу. Трудовой договор является основанием для издания распоряжения (приказа) о назначении на должность.
4.9. Подписанию трудового договора при приеме на муниципальную службу должно предшествовать его согласование с:
- заместителем Главы Администрации поселения ( по компетенции);
4.10. Должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются представителем нанимателя (работодателем).
4.11. Прохождение муниципальной службы муниципальным служащим осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ярославской области «О муниципальной службе в Ярославской области» и отражается в личном деле муниципального служащего.
4.12. Личное дело муниципального служащего ведется в соответствии с Положением о порядке ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы Головинского сельского поселения, утверждаемым распоряжением Главы поселения.
4.13. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы и об освобождении от должности муниципальной службы по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
5. АТТЕСТАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
5.2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
5.3. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным распоряжением Администрации поселения.
6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
6.1. Кадровый резерв на должности муниципальных служащих муниципальной службы создается в целях улучшения качественного состава кадрового потенциала муниципальной службы, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах муниципальных служащих и сокращения периода их адаптации при назначении на муниципальные должности.
6.2. Кадровый резерв формируется в соответствии с Положением о формировании и подготовке кадрового резерва муниципальных служащих муниципальной службы Головинского сельского поселения.
7. ОПЛАТА ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
7.1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из: должностного оклада, оклада за классный чин в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином, ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, выслугу лет, за допуск к государственной тайне на постоянной основе, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи.
Муниципальному служащему могут производиться иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.
7.2. Денежное содержание выплачивается за счет средств бюджета поселения.
7.3. Порядок установления и выплаты должностного оклада, оклада за классный чин в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином, ежемесячных надбавок к должностному окладу, поощрений, материальной помощи и единовременной выплаты к ежегодному отпуску определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.
7.4. При замещении другой должности муниципальной службы в период определенного времени муниципальному служащему выплачивается разница в должностных окладах, денежном содержании либо устанавливается доплата по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
8. ОТПУСК МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
8.1. Муниципальным служащим, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
8.2. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.
9. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
9.1. Муниципальный служащий имеет право на выплату пенсии за выслугу лет, в соответствии с Законом Ярославской области «О муниципальной службе в Ярославской области» и Положением о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Головинского сельского поселения, утверждаемым нормативными правовыми актами Главы поселения и Муниципального Совета Головинского сельского поселения.
10. ТРЕБОВАНИЯ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
