Скачать (105 Кб)
Муниципальный Совет Головинского сельского поселения
Угличского муниципального района Ярославской области
РЕШЕНИЕ
от 22.08.2014 № 17
«О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе»
В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 25.12.2008 № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Указом Губернатора Ярославской области от 31.03.2013 № 46 «О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих государственные должности Ярославской области», Уставом Головинского сельского поселения, Муниципальный Совет Головинского сельского поселения третьего созыва
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе (приложение 1).
1.2. Положение о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе, и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе (приложение 2).
1.3. Положение о порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности Головинского сельского поселения, в связи с утратой доверия (приложение 3).
2. Считать утратившим силу Решение Муниципального Совета Головинского сельского поселения третьего созыва от 04.10.2013 № 1 « «Об утверждении Положения о порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия».
3. Рекомендовать Администрации Головинского сельского поселения признать утратившим силу Постановление Администрации Головинского сельского поселения от 10.04.2013 №12 «О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе».
4. Настоящее Решение подлежит опубликованию в газете «Информационный Вестник Головинского СП» и на сайте Угличского МР WWW.Uglich.ru.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава поселения Т.Н.Малофеева
Приложение 1
К Решению Муниципального Совета
Головинского СП третьего созыва
от 22.08.2014 № 17
ПОЛОЖЕНИЕ
о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе
1. Положение о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе (далее - Положение), определяет порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе (далее - должностное (ые) лицо (а)).
2. К муниципальным должностям Головинского сельского поселения, замещаемым на постоянной основе относятся должность Главы Головинского сельского поселения, при замещении которой представляются сведения о доходах, расходах, о принадлежащем на праве собственности имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее – сведения) согласно данному Положению.
3. Приём сведений осуществляет специалист по кадровой политике Администрации Головинского сельского поселения, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции).
4. Сведения представляются должностными лицами персонально, в отношении самого должностного лица, его супруга (супруги) и каждого из его несовершеннолетних детей в виде справки, заполняемой в соответствии с Порядком заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утверждаемым Указом Губернатора Ярославской области.
Должностные лица представляют сведения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным, вновь избранные должностные лица – при наделении должностными полномочиями (избрании на должность).
5.При невозможности представления по объективным причинам сведений в отношении супруги (супруга) или несовершеннолетних детей должностное лицо сообщает об этом сотруднику, ответственному за работу по противодействию коррупции до наступления срока, установленного пунктом 4 Положения.
Сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции организует рассмотрение указанного вопроса Комиссией по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности Угличского муниципального района на постоянной основе и урегулированию конфликта интересов, в соответствии с заключенным Соглашением между Администрацией Головинского сельского поселения и Администрацией Угличского муниципального района.
6. При обнаружении должностным лицом ошибок или неточностей в представленных им сведениях должностное лицо вправе представить уточненные сведения до 31 июля года, следующего за отчетным (включительно), вновь избранное должностное лицо – в течение трех месяцев со дня избрания на должность.
Уточненные сведения, представленные должностным лицом по собственной инициативе в срок, установленный абзацем первым данного пункта, не считаются представленными с нарушением срока. Поступление уточненных сведений после указанного срока является основанием для рассмотрения указанного вопроса Комиссией по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности Угличского муниципального района на постоянной основе и урегулированию конфликта интересов. Сотрудник, ответственный за работу по противодействию коррупции доводит данную информацию до Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности Угличского муниципального района на постоянной основе и урегулированию конфликта интересов.
7. Размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставление их общероссийским средствам массовой информации для опубликования осуществляются в соответствии с Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утверждаемым решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.
8. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных в соответствии с Положением (за исключением сведений о расходах), осуществляется в соответствии с Положением о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе, и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе, утверждаемым решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.
Проверка достоверности и полноты сведений о расходах осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и иных принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
9. Представленные должностным лицом сведения и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу должностного лица.
10. В случае непредставления, представления заведомо недостоверных или неполных сведений должностное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Сведения представляемые должностными лицами в соответствии с Положением, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
12. Муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
К Решению Муниципального Совета
Головинского СП третьего созыва
от __________________ № __
ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе, и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе
1. Положение о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе, и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляемых лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе (далее – Положение), определяет порядок осуществления проверок:
1.1. Соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе (далее – должностные лица) запретов и ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Головинского сельского поселения (далее – ограничения).
1.2. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами, в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе, утверждаемым решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.
2. К муниципальным должностям Головинского сельского поселения, замещаемым на постоянной основе, относится должность Главы Головинского сельского поселения. При этом проверки, предусмотренные подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 Положения, проводятся в соответствии с Положением.
3. Проверки в отношении лица, указанных в пункте 2 Положения, осуществляются Комиссией по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности Угличского муниципального района на постоянной основе, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) по решению Муниципального Совета Головинского сельского поселения, в соответствии с заключенным Соглашением между Администрацией Головинского сельского поселения и Администрацией Угличского муниципального района.
4. Основанием для проведения проверок, предусмотренных подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 Положения, является достаточная информация (за исключением информации анонимного характера), представленная в письменном виде в установленном порядке:
4.1. Правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
4.2. Должностными лицами Администрации Головинского сельского поселения.
4.3. Постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями.
4.4. Общественной палатой Российской Федерации.
4.5. Общероссийскими средствами массовой информации.
5. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения об ее проведении. Указанный срок продляется по решению Муниципального Совета Головинского сельского поселения, но не более чем на 30 календарных дней.
6. Проверки проводятся:
6.1. Комиссией самостоятельно в соответствии с пунктами 7, 8 Положения.
6.2. Путем направления запроса о проведении оперативно - розыскных мероприятий в соответствии с пунктом 9 Положения.
7. При самостоятельном осуществлении проверок Комиссия вправе:
7.1. Проводить собеседование с должностным лицом.
7.2. Изучать сведения и дополнительные материалы, представленные должностным лицом, получать от него пояснения по существу представленных сведений и дополнительных материалов.
7.3. Анализировать сведения и дополнительные материалы, представленные должностным лицом.
7.4. Наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
7.5. Направлять подписанные председателем Комиссии запросы о получении сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, представленных должностным лицом; о достоверности и полноте сведений, представляемых должностным лицом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении должностным лицом установленных ограничений:
- в органы прокуратуры Российской Федерации, иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации и государственные органы Российской Федерации, их территориальные подразделения;
- в органы государственной власти Российской Федерации и государственные органы субъектов Российской Федерации;
- в органы местного самоуправления;
- в организации;
- в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
8. Запросы, указанные в подпункте 7.5 пункта 7 Положения, должны содержать следующие сведения:
- наименование органа или организации, которым направлен запрос;
- фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, которым направлен запрос;
- реквизиты нормативного правового акта, на основании которого направляется запрос;
- фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, должность и место работы (службы) и (или) информация о роде занятий; место регистрации, жительства и (или) пребывания должностного лица, его супруги (супруга) или несовершеннолетнего ребенка, сведения о котором проверяются;
- содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
- cрок представления запрашиваемых сведений;
- фамилия, имя, отчество и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
- идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
- другие необходимые сведения.
9. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий, направляются в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" за подписью председателя Комиссии.
Подготовка и организация направления указанного запроса в рамках проверок осуществляется специалистом по кадровой политике Администрации Головинского сельского поселения.
Помимо сведений, перечисленных в пункте 8 Положения, в запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий указываются сведения, послужившие основанием для проведения проверки, органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, ссылки на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
10. Руководитель органа или организации обязан организовать исполнение полученного запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.
Срок исполнения запроса не должен превышать 30 календарных дней со дня его поступления в соответствующий орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса продляется с согласия направившего запрос должностного лица, но не более чем на 30 календарных дней.
11. Председатель Комиссии обеспечивает:
11.1. Уведомление должностного лица о начале в отношении него проверки – в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения.
11.2. Проведение в случае обращения должностного лица беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе, утверждаемым решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения, и соблюдение каких ограничений подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня обращения должностного лица, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с должностным лицом.
12. Должностное лицо вправе:
12.1. Обращаться с просьбой о проведении беседы в соответствии с подпунктом 11.2 пункта 11 Положения.
12.2. Давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по ее результатам.
12.3. Представлять дополнительные материалы и давать пояснения по ним в письменной форме.
13. По окончании проверки председатель Комиссии обязан ознакомить должностное лицо с результатами проверки.
14. Итоги проверки рассматриваются на заседании Комиссии. Решение Комиссии направляется в Думу района.
15. По запросу органов, организаций и общественных объединений, указанных в пункте 4 Положения, предоставивших информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, им представляются сведения о результатах проверки.
Указанные сведения представляются председателем Комиссии с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне. Одновременно с предоставлением сведений о результатах проверки Комиссия уведомляет об этом должностное лицо, в отношении которого проводилась проверка.
16. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
17. Материалы проверки хранятся в Администрации Головинского сельского поселения в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив. Информация о результатах проверки приобщается к личному делу должностного лица.
Приложение 3
К Решению Муниципального Совета
Головинского СП третьего созыва
от __________________ № __
Положение
о порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности Головинского сельского поселения,
в связи с утратой доверия
1. Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия, распространяется на лиц, замещающих муниципальную должность в органах местного самоуправления Головинского сельского поселения (далее – лицо, замещающее муниципальную должность) на постоянной основе:
- Главы Головинского сельского поселения.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1. Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия принимается Муниципальным Советом Головинского сельского поселения на основании материалов, представленных Комиссией по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности Уличского муниципального района на постоянной основе, и урегулированию конфликта интересов по результатам проверки соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Угличского муниципального района, и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, в порядке, установленном статьей 40 и статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия принимается тайным голосованием.
5. При увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия учитываются характер совершенного лицом, замещающим муниципальную должность, коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения лицом, замещающим муниципальную должность, своих должностных обязанностей.
6. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия принимается не позднее одного месяца со дня поступления доклада о результатах проверки в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения, не считая периода временной нетрудоспособности лица, замещающего муниципальную должность, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия по уважительным причинам, а также времени проведения проверки. При этом увольнение (освобождение от должности) должно быть осуществлено не позднее шести месяцев со дня поступления доклада о результатах проверки.
7. В решении об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия в качестве основания указывается соответствующий случай статьи 13.1. Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
8. Копия решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность в органах местного самоуправления Головинского сельского поселения, с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, вручается лицу, замещающему муниципальную должность, под расписку в течение трех дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
