АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Предоставления муниципальной услуги «Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»

Утв.пост.№71 от 10.07.2018

ПриложенияСкачать (147 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

от 10.07.2018 №71

«О внесении изменений в Административный регламент предоставления Муниципальной услуги «Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» в редакции от 07.06.2012 № 41 (с изменениями от 13.06.2012 №50, 18.06.2012 №57, от 29.07.2016 №81)»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01 декабря 2014 года Администрация Головинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в Постановление Администрации Головинского сельского поселения от 07.06.2012 № 41 (с изменениями от 13.06.2012 №50, 18.06.2012 №57, от 29.07.2016 №81)» «Об утверждении Административного регламента предоставления Муниципальной услуги «Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации», а именно:
1.1. В подпункт 1.3.1. пункта 1.3. раздела I вместо предложения «Официальный сайт Головинского сельского поселения в сети Интернет: http://golovinoadm-umr.ru.» включить предложение следующего содержания:
«Официальный сайт Головинского сельского поселения в сети Интернет: http://головино-адм.рф/.».
1.2. Дополнить Административный регламент в разделе 1 пунктом 1.3.5. следующего содержания:
«1.3.5. Информация об установлении и обо всех выплатах при предоставлении Муниципальной услуги «Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации», в соответствии с настоящим Регламентом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи.».
2. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете «Вестник Головинского СП» и размещению на Сайте Администрации Головинского сельского поселения http://головино-адм.рф/.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на помощника Главы поселения Л.С.Белозобову.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава поселения Т.Н. Малофеева

Приложение к Постановлению Администрации Головинского СП 
от 07.06.2012 № 41(с изменениями 
от 13.06.2012 №50, от 18.06.2012 №57, 
от 29.07.2016 №81, от 10.07.2018 №71)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Предоставления муниципальной услуги 
«Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»

Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению единовременной адресной материальной помощи (далее – социальная помощь) гражданам Головинского сельского поселения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются малоимущие граждане и граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Головинского сельского поселения, (далее – заявители):
- лица, пострадавшие от пожаров, стихийных бедствий и катастроф.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- непосредственно в Администрации Головинского сельского поселения (далее - Администрация поселения).
Местонахождение Управления: Ярославская область, Угличский район, д.Головино.
Режим работы Администрации поселения:
понедельник - четверг с 8.30 до 16.30,
пятница с 8.30 – 16.00
перерыв с 12.00 до 13.00.
выходной день: суббота - воскресенье.
Контактные телефоны Администрации поселения: 8 (48532) 46234,46235,46268.
Номер т/факса: 8 (48532) 46234,46235,46268.
Адрес электронной почты: golovino-bug@mail.ru.
Официальный сайт Головинского сельского поселения в сети Интернет: http://головино-адм.рф/..
1.3.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам порядка предоставления муниципальной услуги может быть получена гражданами:
-непосредственно в Администрации поселения на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приёма документов, размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) извлечения из текста Административного регламента;
в) сведения о месторасположении, графике приёма граждан, номерах телефонов, адресах сайтов и электронной почты;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- по телефонам специалистов Администрации поселения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Администрации поселения подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
- по почте (по письменным обращениям граждан);
- с использованием электронной почты;
-на официальном сайте Администрации Головинского сельского поселения, на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области, на Едином Портале государственных и муниципальных услуг (с момента размещения информации об услуге).
1.3.3. Заявитель вправе получить устную, в том числе по телефону, информацию о регистрации его обращения.
1.3.4. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах (графике приема граждан) должна быть доступной для граждан, размещается в Администрации Головинского с/поселения.
1.3.5. Информация об установлении и обо всех выплатах при предоставлении Муниципальной услуги «Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации», в соответствии с настоящим Регламентом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи.».

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Головинского сельского поселения.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: 
- назначение единовременной адресной материальной помощи гражданам Головинского СП;
- отказ в единовременной адресной материальной помощи гражданам Головинского СП.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления в Управлении.
2.4.2. В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях граждан, проведения специальной проверки, направления запроса, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены соответствующими должностными лицами Администрации поселения не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления срока.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с федеральными законами:
- от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
- от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ. «О государственной социальной помощи»;
- от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Законом ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»;
- приказом департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 30.01.2009 № 2 «Об утверждении Порядка назначения социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации»;
- Положением о порядке формирования расходования средств резервного фонда Администрации Головинского сельского поселения» (решение Муниципального Совета Головинского СП второго созыва №6 от 22.03.2012;
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляет следующие документы:
- заявление об оказании материальной помощи с кратким изложением трудной жизненной ситуации и письменным согласием на обработку персональных данных (Приложение № 1 к административному регламенту);
-документ, удостоверяющий личность (приложение 2 к Административному регламенту);
- документы, подтверждающие обстоятельства, относящиеся к трудной жизненной ситуации (ущерб имуществу в результате чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий (приложение 4 к Административному регламенту)).
2.6.1. Законодательством не предусмотрены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.2. Срок регистрации заявления у специалиста составляет один рабочий день. 
2.6.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
-заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
-заявление оформляется заявителем в единственном экземпляре-подлиннике (при необходимости заявителю снимается копия заявления). Заявитель ставит дату написания заявления и подписывается лично;
-в заявлении фамилия имя отчество заявителя, адрес места регистрации (фактического проживания) должны быть написаны полностью;
-в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных не оговоренных исправлений;
-документы не должны быть исполнены карандашом;
-документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
- не истек срок действия представленных документов.
2.6.4. . Форма предоставления услуги:
- Очная форма - при личном присутствии;
- Заочная форма - по почте; по электронной почте; по факсимильной связи.
2.7. Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Администрация Головинского СП, при предоставлении муниципальной услуги в соответствии со ст.7 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов, наличие которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, если документы и сведения находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, кроме случаев, когда заявитель по собственной инициативе предоставляет все необходимые документы.
Заявитель вправе представить иные документы, подтверждающие непредвиденные обстоятельства конкретной жизненной ситуации.
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях заверенных надлежащим образом. 
Заявители для получения муниципальной услуги могут обратиться в Администрацию поселения либо направить копии документов по почте.
В случае обращения заявителя лично время ожидания в очереди составляет 15 минут, продолжительность приема (приемов) у должностных лиц 20 минут.
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений; 
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента;
- представленные документы не подтверждают трудную жизненную ситуацию заявителя.
2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Требования к местам приёма граждан.
Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения.
Места приёма граждан включают также места для информирования заявителей и места для ожидания.
Места приёма граждан должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места приёма граждан оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Рядом с местами приёма граждан должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей инвалидов.
Обеспечивается соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, иным требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.10.2. Требования к местам для информирования заявителей.
Места, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности сделать необходимые записи.
2.10.3. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы специалистов Управления.
Места для ожидания в очереди для получения необходимой информации могут быть оборудованы стульями, кресел. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но должно быть не менее 2 мест.
Места для ожидания оборудуются столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления письменных обращений.
2.10.4. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, включает следующие административные процедуры (приложение 6 Блок-схема к Административному регламенту):
- приём и регистрация заявлений; 
- проверка правильности представленных заявителем сведений;
- принятие решения об оказании (отказе) социальной помощи гражданам Головинского СП;
- информирование заявителя об оказании (отказе в предоставлении) помощи.
- подготовка выплатных документов для заявителей.
3.2. Приём и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приёму и регистрации заявления является письменное заявление от гражданина или опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина с приложением документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента:
3.2.2. Ответственный специалист Администрации поселения в день поступления документов: 
- определяет содержание вопросов, поставленных в обращении, проверяет наличие у заявителя всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента;
- регистрирует заявление в «Журнале приема заявлений от населения» (приложение 5 к Административному регламенту);
В случае личного обращения заявителя специалист Администрации поселения составляет расписку о приёме документов с указанием:
даты представления документов;
перечня документов;
порядкового номера записи в «Журнале приема заявлений от населения» входящих документов;
номера контактного телефона и фамилии специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов. 
Расписка о приёме документов передается заявителю. 
Срок выполнения действия данной административной процедуры не должен превышать 15 минут с момента регистрации обращения в Администрацию поселения.
3.3. Проверка правильности представленных заявителем сведений.
Срок выполнения действия данной административной процедуры 2 календарных дня.
При выявлении факта отсутствия документов, подтверждающих необходимость предоставления муниципальной услуги, ответственный специалист Администрации поселения уведомляет заявителя (устно или по почте) о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении социальной помощи.
3.5. Подготовка документов по оказанию социальной помощи при Администрации Головинского СП.
Ответственный специалист Администрации поселения на основании результатов проверки, представленных заявителем документов, готовит предложение об оказании либо об отказе в оказании социальной помощи заявителям, которое выносится на рассмотрение Администрации Головинского СП. 
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 3 календарных дней.
3.6. Принятие решения об оказании социальной помощи.
Полный пакет документов представляется на ближайшее заседание комиссии по оказанию социальной помощи, которая принимает решение об оказании (либо об отказе в оказании) социальной помощи заявителям. 
Решение комиссий оформляется протоколом. Протокол подготавливает секретарь комиссии. В протоколе указывается размер социальной помощи или причины отказа в назначении социальной помощи. 
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня. 
3.7. Секретарь комиссии по итогам работы формирует следующие материалы: 
- уведомление заявителям о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги в письменной форме.
Сформированные материалы передаются секретарем комиссии ответственному специалисту Администрации поселения для направления документов заявителю. 
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 5 календарных дней.
3.8. Подготовка выплатных документов.
Денежные средства выплачиваются заявителю либо его представителю непосредственно в Администрации Головинского СП.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Должностные лица Администрации поселения в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения заявлений, анализируют содержание поступающих заявлений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.2. Контроль полноты и качества рассмотрения обращений включает в себя выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на заявления, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Анализ предоставления муниципальной услуги осуществляет ответственный специалист Администрации поселения ежеквартально.
4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению предоставления муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется Главой Головинского СП. 
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения внутренних проверок или при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалобы на действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также в соответствии с нормативными правовыми актами Головинского сельского поселения.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является:
- отказ в рассмотрении заявления;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
- иные нарушения требований данного регламента.
5.3. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению.
Жалобы могут быть поданы в ходе личного приема, а также направлены по почте, с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Угличского муниципального района, Единого портала государственных и муниципальных услуг.
5.4. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Администрации поселения информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке может быть подана на имя Главы Головинского сельского поселения ( Ярославская область, Угличский район, д.Головино).
5.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации Головинского СП. 
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в Администрации Головинского СП.
5.7. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя, подавшего жалобу, и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя, подавшего жалобу, и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение