Скачать (101.5 Кб)
Муниципальный Совет Головинского сельского поселения
Угличского муниципального района Ярославской области
РЕШЕНИЕ
От 22.05.2020 № 11
Об опубликовании проекта Решения Муниципального Совета Головинского сельского поселения об утверждении изменений в Устав Головинского сельского поселения, назначении, установлении формы проведения и даты публичных слушаний по обсуждению проекта, утверждении порядка учёта предложений от граждан и порядка участия граждан в обсуждении проекта
В целях приведения Устава Головинского сельского поселения в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Муниципальный Совет Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области четвертого созыва
РЕШИЛ:
1. Опубликовать предложенный проект Решения об утверждении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения (Приложение 1), в газете «Вестник Головинского сельского поселения».
2. Провести 24 июня в 14-30 по инициативе Муниципального Совета публичные слушания в Головинском сельском поселении по обсуждению проекта Решения об утверждении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения.
4. Определить формой проведения публичных слушаний слушания в Муниципальном Совете Головинского сельского поселения с участием представителей общественности, СМИ и граждан.
5. Создать рабочую группу по подготовке публичных слушаний в количестве четырех человек.
6. Провести 25 июня в 14-30 в Администрации Головинского сельского поселения заседание Муниципального Совета по принятию Решения об утверждении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения.
7. Определить, что граждане – жители Головинского сельского поселения, вправе вносить свои предложения по проекту Решения об утверждении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения в письменном виде путём их передачи, либо направления почтой в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения по адресу: 152640 Ярославская обл., Угличский район, д.Головино с пометкой «В Муниципальный Совет Головинского сельского поселения. Предложения по проекту Решения об утверждении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения». В предложении должны быть указаны автор и его почтовый адрес, для последующего приглашения данного лица на заседание Муниципального Совета. Все поступающие предложения подлежат регистрации с последующим обсуждением на заседании Муниципального Совета Головинского сельского поселения Лица, представившие предложения, вправе отозвать их вплоть до начала обсуждения.
8. В обсуждении проекта Решения об утверждении изменений и дополнений в Устав Головинского сельского поселения на заседании Муниципального Совета Головинского сельского поселения вправе принять участие любой гражданин, проживающий на территории Головинского сельского поселения заранее, не позднее трёх дней, заявивший об этом в Муниципальный Совет письменно через Муниципальный Совет Головинского сельского поселения.
9. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник Головинского сельского поселения» и на сайте Администрации Головинского сельского поселения http://головино-адм.рф/.
10. Установить, что изменения и дополнения в Устав Головинского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.
Глава поселения: Т.Н.Малофеева
Приложение
к Решению Муниципального
Совета Головинского сельского поселения
От _________ № ___
ПРОЕКТ
Муниципальный Совет Головинского сельского поселения
Угличского муниципального района Ярославской области
РЕШЕНИЕ
от ________________ № ____
О внесении изменений в Устав Головинского сельского поселения
В целях приведения Устава Головинского сельского поселения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Муниципальный Совет Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области четвертого созыва
РЕШИЛ:
1.Внести в Устав Головинского сельского поселения следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Общие положения
1. Полное наименование муниципального образования – Головинское сельское поселение Угличского муниципального района Ярославской области.
Сокращенное наименование муниципального образования – Головинское сельское поселение.
Сокращенная форма наименования Головинского сельского поселения наравне с полным наименованием Головинского сельского поселения, определенным Уставом Головинского сельского поселения в соответствии с частями 1 настоящей статьи может быть использована в официальных символах Головинского сельского поселения, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Головинского сельского поселения.
2. Устав Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области (далее – Устав Головинского сельского поселения) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Головинского сельского поселения.
3. .Настоящий Устав устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области, закрепляет право жителей Головинского сельского поселения на участие в управлении делами Головинского сельского поселения, определяет структуру, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Головинского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.».
2) пункт 4 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
3) пункт 13 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».
4) пункт 15 части 1 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:
«15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;».
5) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.».
6) в части 5 статьи 8 слова «в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции)» исключить.
7) часть 10 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«10. Депутаты Муниципального Совета Головинского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".».
8) дополнить статью 25 частями 11 и 12 следующего содержания:
«11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Головинского сельского поселения проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.
12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».
9) дополнить статью 25 частями 12-1 и 12-2 следующего содержания:
«12-1. К депутату Муниципального Совета Головинского сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения от должности в Муниципальном Совете Головинского сельского поселения с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете Головинского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете Головинского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
12-2. Порядок принятия решения о применении к депутату Муниципального Совета Головинского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 12-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ярославской области.
Решение о применении к депутату Муниципального Совета Головинского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 12.1 настоящей статьи, принимается Муниципальным Советом Головинского сельского поселения в порядке, установленном решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения, на ближайшем заседании со дня поступления в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения заявления Губернатора Ярославской области о применении в отношении депутата Муниципального Совета Головинского сельского поселения соответствующей меры ответственности.».
10) часть 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«8. Глава Головинского сельского должна соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Полномочия Главы Головинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".».
11) статью 26 дополнить пунктами 8.1,8.2, 8.2-1 и 8.2-2 следующего содержания:
«8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Головинского сельского поселения проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.
8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Головинского сельского поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
8.2-1. К Главе Головинского сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
8.2-2. Порядок принятия решения о применении к Главе Головинского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 8.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ярославской области.
Решение о применении к Главе Головинского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 8.2.1 настоящей статьи, принимается Муниципальным Советом Головинского сельского поселения в порядке, установленном решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения, на ближайшем заседании со дня поступления в Муниципальный Совет Головинского сельского поселения заявления Губернатора Ярославской области о применении в отношении Главы Головинского сельского поселения соответствующей меры ответственности.».
12) статью 26 дополнить частью 9.1 следующего содержания:
«9.1. Полномочия Главы Головинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
13) пункт 11 части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1.1,5 и 7,2 статьи 13 Федерального закона oт 06.12.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
14) часть 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«3. Глава Головинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Головинского сельского поселения в совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Головинского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Головинское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Головинского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
15) пункт 3 части 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
16) пункт 13 части 2 статьи 27 считать утратившим силу.
17) пункт 12 части 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».
18) дополнить статьей 42.1. следующего содержания:
«Статья 42.1. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Ярославской области
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Ярославской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Ярославской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Ярославской области.».
19) дополнить статьей 42.2. следующего содержания:
«Статья 42.2. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Бюджетам муниципальных образований из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
3. Опубликовать настоящее решение в Вестнике Головинского сельского поселения и. на сайте Администрации Головинского сельского поселения http://головино-адм.рф.
4.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава Головинского сельского поселения Т.Н.Малофеева
