Муниципальный Совет Головинского сельского поселения
Ярославской области Угличского района
РЕШЕНИЕ
От 26.09.2018 № 30
О гарантиях осуществления полномочий лицами, замещающими муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 08.05.2014 №13-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области", Уставом Головинского сельского поселения Муниципальный Совет Головинского сельского поселения четвертого созыва
РЕШИЛ:
1. Внести изменение в Решение Муниципального Совета Головинского сельского поселения от 23.03.2016 №6 «О гарантиях осуществления полномочий лицами, замещающим муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе», дополнив Положение о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе пунктом 6.22. следующего содержания:
«6.22. Информация об установлении и обо всех выплатах в рамках пенсионного обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе, в соответствии с настоящим Положением размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи.».».
2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Вестник Головинского сельского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации Головинского сельского поселения http://головино-адм.рф/.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава поселения Т.Н.Малофеева
УТВЕРЖДЕНО
Решением Муниципального Совета
Головинского сельского поселения
От 23.03.2016 №6, с изменениями от 26.09.2018 № 30
Положение
о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе
1. Общие положения
1.1. Положение о Порядке предоставления гарантий осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе (далее – Положение) определяет порядок предоставления лицам, замещающим муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе, гарантий, необходимых для осуществления полномочий должностного лица (далее - должностное (ые) лицо (а)).
1.2. К муниципальным должностям Головинского сельского поселения, замещаемым на постоянной основе, относится должность Главы Головинского сельского поселения.
1.3. В целях эффективной реализации полномочий должностному лицу гарантируются:
1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;
2) необходимые условия работы;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;
4) оплата труда;
5) ежегодный оплачиваемый отпуск;
6) пенсионное обеспечение;
7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы на постоянной основе или после ее прекращения, наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.
2. Порядок обеспечения условий для беспрепятственного осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе
2.1. Должностному лицу обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии со статьей 5 Закона Ярославской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области".
3. Порядок обеспечения условий, необходимых для исполнения полномочий лицам, замещающим муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе
3.1. Для осуществления полномочий должностным лицам предоставляются служебные помещения в зданиях, в которых располагаются органы местного самоуправления Головинского сельского поселения, отвечающие действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованные мебелью; средства связи и необходимая оргтехника; транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают Администрация Головинского сельского поселения.
4. Порядок возмещения лицам, замещающим муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе расходов, связанных осуществлением полномочий
4.1. Должностному лицу возмещаются расходы, связанные с нахождением в служебной командировке.
4.2. На период нахождения должностного лица в служебной командировке ему гарантируется сохранение должности, ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения, а также возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, связанные со служебной командировкой.
Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются должностному лицу за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 200 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае служебной командировки в Москву или Санкт-Петербург суточные выплачиваются в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
4.3. Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если должностное лицо командировано в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей, в соответствии со следующими нормами:
- воздушным транспортом - по билету I класса;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории «С» с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.
4.4. В случае вынужденной остановки в пути должностному лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Положением.
4.5. Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются должностному лицу (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтверждённым соответствующими документами в пределах средств, предусмотренных в бюджете Головинского сельского поселения на содержание Администрации Головинского сельского поселения.
4.6. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, должностному лицу предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
4.7. При отсутствии подтверждающих документов (в случае не предоставления места в гостинице), расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере в размере 30 процентов установленной нормы суточных за одни сутки нахождения в служебной командировке.
4.8. Предоставление должностному лицу услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
4.9. Оплата и (или) возмещение расходов должностных лиц, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, а также выплата суточных осуществляется в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации, в размерах, установленных Правительством Российской Федерации.
4.10. За время нахождения в пути должностного лица, выезжающего в командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Положением для командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации для командировок на территории иностранных государств.
4.11. При следовании должностного лица с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации для служебных командировок на территорию иностранных государств, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в порядке и размерах, которые предусмотрены для командировок в пределах территории Российской Федерации.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.
При выезде должностного лица в командировку на территории 2 или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленной Центральным банком Российской Федерации, по нормам, установленным для государства, в которое выезжает должностное лицо.
4.12. При выезде должностного лица в командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
4.13. Должностному лицу, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 4.9. настоящего Положения, для командировок на территории иностранных государств.
В случае если должностное лицо, выезжающее в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, командирующая сторона выплату суточных в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации, не производит.
Если принимающая сторона не выплачивает указанному должностному лицу иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации, в размере 30 процентов указанной нормы.
4.14. Расходы по найму жилого помещения при выезде должностного лица в командировку на территории иностранных государств, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются по фактическим затратам, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
4.15. Расходы по проезду при направлении служащего в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном пунктом 4.3. настоящего Положения при направлении в командировку в пределах территории Российской Федерации.
4.16. Должностному лицу при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
4.17. Возмещение иных расходов, связанных с командировками, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы, в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Положением.
4.18. Должностному лицу в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный служащий находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные за весь период времени, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.
За период временной нетрудоспособности служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Оплата труда, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, страхование, компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий лицам, замещающим муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе
5.1. Денежное содержание должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размеры и условия оплаты труда должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются Решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения.
5.2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, определяется Решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения. При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть более 45 календарных дней.
5.3. Должностному лицу гарантируется обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы на постоянной основе или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей, в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.
5.4. Должностному лицу в случае досрочного прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) выплачивается единовременная компенсационная выплата в размере двукратного ежемесячного денежного вознаграждения.
6. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе
6.1. Должностное лицо, не менее одного срока исполнявшее свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ежемесячная доплата к пенсии).
6.2. Для назначения ежемесячной доплаты к пенсии лицо, имеющее право на такую доплату, подает письменное заявление по форме, утвержденной приложением №1 к настоящему Положению, в Комиссию по установлению социальных гарантий Головинского сельского поселения (далее - Комиссия).
Одновременно с заявлением представляются:
- документы, удостоверяющие личность;
- справка о размере ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица по форме, утвержденной приложением №2 к настоящему Положению;
- документы, подтверждающие количество сроков исполнения полномочий должностного лица, по форме, утвержденной приложением №3 к настоящему Положению;
- справка о назначенной должностному лицу страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием нормы федерального закона, в соответствии с которым она назначена;
- копия правового акта о прекращении полномочий;
- копия трудовой книжки;
- копия военного билета;
- информация о наименовании кредитного учреждения и реквизитах счета, на который будет перечисляться ежемесячная доплата к пенсии.
6.3. Справка о назначенной должностному лицу страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием нормы федерального закона, в соответствии с которым она назначена, представляется управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области в Угличском муниципальном районе (далее - Пенсионный фонд) в порядке межведомственного взаимодействия по запросу секретаря Комиссии. Должностное лицо вправе представить указанный документ секретарю Комиссии по собственной инициативе.
6.4. Должностное лицо, не менее одного срока исполнявшее полномочия, может обращаться за ежемесячной доплатой к пенсии в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон « О страховых пенсиях») без ограничения каким-либо сроком, однако не ранее дня увольнения, путём подачи соответствующего заявления.
6.5. Днем обращения за назначением ежемесячной доплаты к пенсии считается день регистрации заявления от должностного лица, с прилагаемыми документами.
6.6. На основании представленных документов Комиссией принимается решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в ее установлении по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению. Решение Комиссии оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр решения направляется секретарем Комиссии заявителю.
Второй экземпляр решения Комиссии о назначении ежемесячной доплаты к пенсии вместе с документами, необходимыми для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, направляется в Управление социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района (далее – Управление) для хранения и осуществления выплат.
6.7. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии назначается Комиссией с даты подачи соответствующего заявления.
6.8. Ежемесячная доплата к пенсии, назначенная к пенсии по старости, назначается пожизненно. Ежемесячная доплата к пенсии, назначенная к пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который определена инвалидность.
6.9. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии, а также расходы на ее доставку и пересылку осуществляются Администрацией Головинского сельского поселения за счет средств, предусматриваемых в бюджете Головинского сельского поселения на финансирование социальной политики.
6.10. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии не устанавливается либо прекращается в следующих случаях:
- смерти лица, получающего ежемесячную доплату к пенсии;
- при получении в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания либо дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения;
- при получении в соответствии с законодательством Ярославской области иной ежемесячной доплаты к пенсии;
- при досрочном прекращении полномочий должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда.
6.11. Должностное лицо сообщает в Комиссию о назначении и получении выплат, указанных в абзаце третьем пункта 6.10 настоящего Положения, и направляет заявление по форме, утвержденной приложением №5 к настоящему Положению.
6.12. Ежемесячная доплата к страховой пенсии в случаях, определенных пунктом 6.11. настоящего Положения, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли эти события.
6.13. Ежемесячная доплата к пенсии не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных гражданских служащих.
Должностное лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в Комиссию.
На основании заявления должностного лица, составленного по форме, утвержденной приложением № 5 к настоящему Положению, с приложением копии распоряжения (приказа) о его назначении (избрании) на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, должность муниципальной службы, а также на должность в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, по которой в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных гражданских служащих.
Комиссия принимает решение о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по форме, утвержденной приложением №6 к настоящему Положению.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло назначение (избрание) на одну из указанных должностей.
6.14. При последующем освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также должности в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, по которой в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных гражданских служащих, выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется на прежних условиях по заявлению должностного лица, составленного по форме, утвержденной приложением №5 к настоящему Положению.
Комиссия в месячный срок со дня поступления заявления о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии принимает решение о возобновлении данной выплаты и о принятом решении письменно, по форме, утвержденной приложением №6 к настоящему Положению, сообщает должностному лицу и в Управление социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором лицо, имеющее право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, обратился за возобновлением ее выплаты.
6.15. Суммы ежемесячной доплаты к пенсии, излишне выплаченные должностному лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются должностным лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.
6.16. Должностное лицо, за исключением досрочного прекращения полномочий в случае:
а) смерти;
б) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
в) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
г) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
д) прекращения гражданства Российской Федерации
имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации». При этом уровень пенсионного обеспечения указанного лица не может быть выше уровня, установленного Законом Ярославской области «О государственной гражданской службе Ярославской области» для лиц, замещавших государственные должности Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области.
6.17. Ежемесячная доплата к пенсии должностному лицу устанавливается с соблюдением следующих условий:
а) общая сумма страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица при исполнении полномочий в течение одного срока и 80 процентов ежемесячного денежного вознаграждения должностного оклада при исполнении полномочий - свыше одного срока.
б) увеличение общей суммы страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за каждый полный год исполнения полномочий свыше одного срока не может превышать 3 процентов ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица.
При отрешении должностного лица от должности высшим должностным лицом Ярославской области в случаях, предусмотренных федеральным законом, срок полномочий, в течение которого должностное было отрешено от должности, не учитывается при установлении ежемесячной доплаты к пенсии.
6.18. Перерасчёт размера ежемесячной доплаты к пенсии производится при увеличении в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица или назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности).
6.19. Перерасчёт размера ежемесячной доплаты к пенсии в случае изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности) производится Администрацией Головинского сельского поселения со дня и на сумму изменения трудовой пенсии.
6.20. Перерасчёт (индексация) размера ежемесячной доплаты к пенсии в случае увеличения в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица производится Комиссией со дня увеличения в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица на индекс увеличения в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица.
6.21. Должностному лицу до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения выборной должности не менее 3 лет, в случае прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) Решением Муниципального Совета Головинского сельского поселения досрочно назначается пенсия за выслугу лет.
6.22. Информация об установлении и обо всех выплатах в рамках пенсионного обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности Головинского сельского поселения на постоянной основе, в соответствии с настоящим Положением размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи.».
Скачать