Скачать (163.5 Кб)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ярославской области Угличского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
от 02.08.2018 №84
Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, для личных и бытовых нужд» в новой редакции
В целях реализации требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Правительства Ярославской области от 3 июня 2015 г №595-п «О типовом перечне муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области», Уставом Головинского сельского поселения, на основании Представления Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры от 10.03.2017 № 20/2017-Д, Администрация Головинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, для личных и бытовых нужд» в новой редакции (приложение).
2.Постановление Администрации Головинского сельского поселения от 16.05.2017 № 46 считать утраченным силу.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете «Информационный Вестник Головинского сельского поселения» и размещению на Сайте Администрации Головинского сельского поселения http:// головино-адм.рф/.
5. Постановление вступает в силу с момента публикации.
Глава поселения Т.Н.Малофеева
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Администрации
Головинского сельского поселения
От 02.08.2018 № 84
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего
пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, для
личных и бытовых нужд»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент муниципальной услуги «Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, для личных и бытовых нужд» разработан в целях повышения качества и доступности по предоставлению муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Потребителями муниципальной услуги (далее – Заявители) могут быть:
физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы образования, их представители, наделённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с органами местного самоуправления.
1.3. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы, адресах электронной почты Администрации Головинского сельского поселения.
Телефон для справок: 8(48532)46268, 46235, 46234.
Юридический адрес: 152640, д.Головино, Угличский район, Ярославская область
Почтовый адрес: 152640, д.Головино, Угличский район, Ярославская область.
Официальный сайт Головинского сельского поселения в сети Интернет http:// головино-адм.рф/.
Адрес электронной почты: golovino-bug@mail.ru
Печатные издания: газета Головинского СП «Информационный вестник Головинского сельского поселения».
Заявитель может обратиться в Администрацию с обращением:
- лично по вышеуказанному адресу в рабочее время в соответствии с графиком работы Администрации:
понедельник - четверг: 8.30 - 16.30 (обед - 12.00 - 13.00);
пятница: 8.30 - 16.00 (обед - 12.00 - 13.00).
- по почте, направив обращение по вышеуказанному адресу;
- направив обращение по информационным системам общего пользования (адрес электронной почты указан выше);
- посредством факсимильной связи: 8(48532)46268, 46234.
Выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
1.3.1. Сведения, указанные в пунктах 1.3. настоящего Административного регламента, размещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
- на официальном сайте Головинского сельского поселения http:// головино-адм.рф/.
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее Единый портал);
1.3.2. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в следующих формах:
- устной (при личном общении заявителя и/или по телефону);
- письменной (при письменном обращении заявителя по почте, электронной почте, факсу);
в форме информационных (мультимедийных) материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Головинского сельского поселения, Едином и региональном порталах.
Информация о муниципальной услуге также размещается в форме информационных (текстовых) материалов на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.3. В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя (его представителя) специалист осуществляет устное информирование (соответственно лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование осуществляется не более 15 минут.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При общении с заявителями (по телефону или лично) специалист должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в Администрацию Головинского сельского поселения письменное обращение о предоставлении ему письменного ответа либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.3.4. При консультировании в письменной форме, в том числе электронной, ответ на обращение заявителя направляется на указанный им адрес (по письменному запросу заявителей на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в запросе) в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления обращения (регистрации).
1.3.5. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Единого или регионального порталов заявителям необходимо использовать адреса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, указанные в пункте 1.3.1. настоящего Административного регламента.
1.3.6. На стенде в местах предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты Администрации Головинского сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу;
- сведения о способах получения информации о местах нахождения и графиках работы органов власти, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы их заполнения;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (извлечения - на информационном стенде; полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо полный текст Административного регламента можно получить, обратившись к специалисту Администрации Головинского сельского поселения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: информирование населения об ограничениях
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, для личных и бытовых нужд.
2.2. Предоставление услуги осуществляется специалистами Администрации Головинского сельского поселения.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
– информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего
пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги: 30 дней с момента подачи Заявителем заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги.
– Конституцией Российской Федерации;
– Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
–Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74‑ФЗ;
– Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
– Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
– Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах»;
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- Заявление по предоставлению разъяснений по требованиям законодательных и нормативных актов по вопросам ограничений использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
В заявлении указывается:
1) сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, – для физического лица и индивидуального предпринимателя;
2) наименование и место расположения водного объекта.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
– заявление не подлежит прочтению;
– фамилия, имя и отчество, адрес заявителя написаны неразборчиво;
– документы в установленных законодательством случаях не заверены нотариально, не скреплены печатями;
– документы имеют ненадлежащие подписи сторон или определенных законодательством
должностных лиц,
– тексты документов написаны неразборчиво;
– в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
– документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно
истолковать их содержание.
– водный объект не значится в реестре муниципальной собственности
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае не надлежащего
оформления заявления.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут. Максимальный срок получения результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней.
Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, в средствах массовой информации не должно превышать 30 суток со дня принятия нормативно-правового акта.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги – 1 рабочий день.
2.12. Для ожидания и приема Заявителям отводятся места в помещении, отвечающем санитарным и противопожарным нормам и правилам, оборудованном стульями, столами (стойками) и стульями для возможности оформления документов.
2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге является открытой и общедоступной.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в Администрации, а также с использованием средств телефонной и почтовой связи (в том числе электронной почты), средствах массовой информации.
Заявитель может получить информацию о времени, месте и форме проведения консультаций, тематического сельского схода и других форм разъяснения требований нормативно – правовых актов об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд:
- у Главы сельского поселения, заместителя Главы сельского поселения;
- специалиста администрации сельского поселения, отвечающего за исполнение муниципальной услуги.
Получение данной информации заявитель может получить при личном общении или по телефону от вышеуказанных должностных лиц.
Должностные лица при ответе на все формы обращения граждан обязаны:
разъяснять требования Законодательства РФ, Администрации Головинского сельского поселения, нормативно-правовые акты администрации сельского поселения по вопросу ограничений использования водных объектов общего пользования;
довести основные положения имеющихся законодательных и нормативно-правовых актов, инструкций и правил;
выработать и довести до заявителя конкретные рекомендации по решению заявленного вопроса;
при невозможности подготовки объективного исчерпывающего ответа заявителю (отсутствие полномочий, учетных данных и др.) переадресовывать обращение вышестоящему должностному лицу с немедленным уведомлением об этом заявителя;
систематически анализировать и обобщать обращения граждан и юридических лиц для проведения дополнительной работы с населением и юридическими лицами (водопользователями) по снижению риска гибели людей на водных объектах, расположенных на территории Головинского сельского поселения.
Информационные материалы по предоставлению данной услуги должны размещаться:
на стендах в помещении Администрации сельского поселения;
на Интернет-сайте Администрации Головинского сельского поселения;
в средствах массовой информации;
в листовках, памятках, распространяемых среди населения.
3.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, для личных и бытовых нужд в средствах массовой информации не должно превышать 10 суток с момента принятия нормативно-правового акта.
При подаче письменного заявления срок получения разъяснения (ответа) не должен превышать 2 недели. При необходимости проведения проверочных мероприятий – не более 30 дней.
Продолжительность приема у должностных лиц при проведении консультаций по вопросам ограничения использования водных объектов общего пользования до 20 минут.
3.3.Перечень оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- не представлены документы согласно перечню, определенному пунктом 2.6. настоящего Регламента;
3.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Информирование населения производится в кабинете ведущего специалиста общего отдела Администрации Головинского сельского поселения, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Здесь же размещаются копии нормативно-правовых актов, листовки, памятки.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах администрации.
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения.
Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом либо оборудуется кнопкой вызова. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождение. На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Вся информация по предоставлению муниципальных услуг размещается (крупным шрифтом) на стенде, находящемся на 2 этаже Администрации.
3.5. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги
3.5.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
– издание муниципальных нормативных правовых актов, обеспечивающих информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, для личных и бытовых нужд;
– доведение до граждан нормативных правовых актов об использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, для личных и бытовых нужд;
– консультирование граждан об ограничениях использования водных объектов общего
пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, для личных и бытовых нужд.
3.2. Административная процедура № 1:
Основанием для начала административной процедуры по подготовке проектов нормативных правовых актов по информированию населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, для личных и бытовых нужд, является принятие или внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, Ярославской области, Угличского муниципального района.
Ответственный специалист Администрации осуществляет постоянный мониторинг действующего законодательства, готовит проекты муниципальных нормативных правовых актов с учетом изменений Федерального и регионального законодательства. После прохождения правовой экспертизы направляется Главе Головинского сельского поселения для подписания и обнародования.
3.3. Административная процедура № 2:
Основанием для начала административной процедуры доведение до граждан нормативных правовых актов об использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, для личных и бытовых нужд, является издание муниципального нормативного правового акта.
Доведение до граждан нормативных правовых актов осуществляется через опубликование в средствах массовой информации, размещение на информационных стендах, на официальном сайте Администрации Головинского сельского поселения.
3.4. Административная процедура № 3:
Основанием для начала административной процедуры по консультированию граждан об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Головинского сельского поселения, для личных и бытовых нужд является обращение гражданина устно или письменно.
3.5. Прохождение отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
– прием заявления (приложение №1), с приложенными документами, указанными в пункте 2.6. настоящего регламента;
– принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
Заявление, поступившее в Администрацию, регистрируется, и направляется ответственному специалисту Администрации поселения.
Ответственный специалист проверяет поступивший запрос на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги имеются, ответственный специалист готовит письмо заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее – информационное письмо).
Информационное письмо должно содержать причины отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6. настоящего регламента.
Информационное письмо направляется на подпись Главе Головинского сельского поселения. Глава Головинского сельского поселения подписывает информационное письмо, которое регистрируется и в установленном порядке выдается или направляется заявителю.
4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой Головинского сельского поселения непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок Глава поселения дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль исполнения Административного регламента осуществляется вышестоящим органом и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановые проверки исполнения Административного регламента осуществляются вышестоящим органом исполнительной власти в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года. Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению вышестоящего органа исполнительной власти или при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.
Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению Главы Головинского сельского поселения или при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.
4.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушение Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в оказании муниципальной услуги, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Граждане вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется Главе поселения по адресу: 152640, д.Головино, Угличский район, Ярославская область или на адрес электронной почты, указанный в пункте 1.3 Административного регламента.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба подается в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Администрацию Головинского сельского поселения подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Администрация Головинского сельского поселения вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
